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Martes, 31 de octubre de 2006

Pronunciamiento

El día hoy martes 24 de octubre del presente, se llevó a cabo una sesión de Cabildo del XVIII Ayuntamiento de Tecate, misma que los abajo firmantes, Regidores integrantes de la fracción del Partido Acción Nacional, queremos impugnar y exigir que sea declarada inválida, en base a los siguientes puntos:

1. Porque no se siguieron los procedimientos que ordena el Reglamento Interior del Ayuntamiento de Tecate, Baja California, que establece en el Artículo 27 que: Para proceder a la celebración de las sesiones de cabildo, deberá convocarse por escrito a los integrantes del Ayuntamiento, con el objeto de darles a conocer la propuesta del orden del día, fecha y hora en que deberá celebrarse la sesión y en su caso, el lugar que haya sido declarado recinto oficial para tal efecto. Nosotros no recibimos ningún documento al respecto.
Por otra parte, el Artículo 28 del mismo ordenamiento expresa que: Para celebrar sesiones ordinarias, extraordinarias o solemnes de Cabildo, a petición del Presidente Municipal o de la mayoría del los integrantes del Ayuntamiento, la convocatoria será expedida por el Secretario y notificada al Síndico Procurador y Regidores. Esta notificación nunca existió.
Además de que tampoco se cumplió con lo estipulado en el articulo 29 del reglamento interior del ayuntamiento de Tecate Baja Cfa.

2. En la citada reunión de Cabildo se pretendió discutir un dictamen de propuesta de punto de acuerdo del Ayuntamiento, para establecer la posición política en relación con la reforma y adición a la Ley de Instituciones y Procesos Electorales del Estado de Baja California, del Código Penal para el Estado de Baja California, publicados en el Periódico Oficial el 16 de octubre del presente, y para solicitar la promoción del proceso de referéndum legislativo ante la autoridad electoral correspondiente, que establece la Ley de Participación Ciudadana. Este supuesto dictamen de la Comisión de Gobernación y Legislación es inexistente, dado que el regidor Oscar Pulido Murillo es el secretario de la susodicha comisión y no tuvo conocimiento de alguna reunión al respecto, ni ha estado presente, ni citó para tal efecto, por lo que se colige que el supuesto dictamen fue elaborado de manera ilegal y, así mismo, se llevó a ésta ilegal sesión de Cabildo al no cumplir con el procedimiento marcado por los Artículos 83 al 90 del Reglamento Interior del Ayuntamiento..
3. Dado todo lo anteriormente señalado, la Fracción de Regidores del Partido Acción Nacional, integrantes del XVIII Ayuntamiento de Tecate, queremos manifestar nuestra más enérgica protesta por esta serie de ilegalidades en que está incurriendo Joaquín Sandoval Millán, Presidente Municipal; Álvaro José Martínez Ibarrola, Secretario del Ayuntamiento; José Simón Vargas Rodríguez, Síndico Procurador y el resto los regidores del cabildo, al darle continuidad a una sesión ilegal y a un dictamen mañoso e igualmente ilícito.
4. En consecuencia y tal como lo expresa el Artículo 29, segundo párrafo: El integrante del Ayuntamiento que no hubiere sido citado a una sesión de Cabildo, podrá solicitar, dentro de las 24 horas siguientes a la fecha en que se haya tenido conocimiento de la sesión a la que no fue citado, que se vuelvan a deliberar en su presencia, el o los acuerdos tomados en su ausencia. Por tal motivo solicitamos de manera formal, que la sesión de marras sea declarada inexistente y los acuerdos tomados en ella desechados.

Por último, queremos dejar constancia de que estamos abiertos a discutir y tomar acuerdos sobre cualquier aspecto de la vida política y social de nuestro país, nuestro estado y nuestro municipio, pero esto debe darse, siempre, dentro del marco de legalidad que tenemos en nuestro país.

SOLICITUD DE INVALIDEZ DE SESION
TECATE, BAJA CFA. A 24 DE OCTUBRE DEL 2006.

C.P. JOAQUIN SANDOVAL MILLAN
PRESIDENTE MUNICIPAL DEL XVIII
AYUNTAMIENTO DE TECATE
CIUDAD.-

POR ESTE CONDUCTO RECIBA USTED UN CORDIAL Y AFECTUOSO SALUDO, A LA VEZ, ME PERMITO PLANTEARLE LO SIGUIENTE:

CON REFERENCIA A LA SUPUESTA CITACIÓN REALIZADA EL DIA 23 DE OCTUBRE DEL 2006, BAJO OFICIO 75/06, PARA CELEBRAR LA SESION DE CABILDO DE CARÁCTER EXTRAORDINARIO No 75 PARA EL DIA 24 DE OCTUBRE DEL 2006, A LAS 09:00 HORAS EN EL RECINTO OFICIAL DEL AYUNTAMIENTO, EN LA CUAL SE ENLISTAN 09 (NUEVE) PUNTOS A TRATAR EN EL ORDEN DEL DIA, ME PERMITO SOLICITARLE DE LA MANERA MAS ATENTA POSIBLE Y CON FUNDAMENTO EN LOS ARTICULOS 5, 7, 23, 27, 28, 29 Y DEL 83 AL 90 DEL REGLAMENTO INTERIOR DEL AYUNTAMIENTO SE ATIENDAN LOS SIGUIENTES PUNTOS:

PRIMERO.- CON FUNDAMENTO EN EL ARTICULO 23 DEL REGLAMENTO INTERIOR DEL AYUNTAMIENTO LE SOLICITO QUE SE DECLARE LA INVALIDEZ O NULIDAD DE LA SESION DE CABILDO CELEBRADA EL DIA 24 DE OCTUBRE A LAS 9:00 HORAS EN EL RECINTO OFICIAL PERMANENTE, TODA VEZ QUE LOS REGIDORES DE LA FRACCION DEL PAN NO FUIMOS CONVOCADOS EN TIEMPO Y FORMA COMO SE ESTABLECE EN EL ARTICULO 29 DEL MISMO REGLAMENTO INTERIOR DEL AYUNTAMIENTO.

SEGUNDO.- CON FUNDAMENTO EN EL ARTICULO 29 DEL REGLAMENTO INTERIOR DEL AYUNTAMIENTO, LE SOLICITO SE VUELVAN A DELIBERAR LOS ASUNTOS TRATADOS Y ACORDADOS EN ESTA SESION EN UNA PROXIMA SESION DE CABILDO, TODA VEZ QUE CARECEN DE VALIDEZ POR LA IRREGULARIDAD QUE PRESENTO EL PROCESO DE LA CITACIÓN.

TERCERO.- TODA VEZ QUE EL PUNTO NUMERO TRES DEL ORDEN DEL DIA, CARECE DE LEGITIMIDAD, YA QUE DICHO DICTAMEN NO FUE ELABORADO POR LA COMISION DE GOBERNACIÓN Y LEGISLACIÓN COMO SE INDICA EN DICHO PUNTO, HECHO QUE ASEGURO, YA QUE UN SERVIDOR ES EL SECRETARIO DE LA COMISION Y NUNCA FUIMOS NOTIFICADOS POR LA SECRETARIA MUNICIPAL DE LA TURNACION DE DICHO ASUNTO A ESTA COMISION Y MUCHO MENOS, LA COMISION CONVOCO O SE REUNIO PARA DISCUTIR EL ASUNTO Y COMO YA SE HIZO UNA COSTUMBRE EN ESTE H. AYUNTAMIENTO, NUEVAMENTE NO SE CUMPLIO CON LO ESTABLECIDO EN LOS ARTICULOS 83, 84, 85, 86, 87, 88, 89 Y 90 DEL REGLAMENTO INTERIOR DEL AYUNTAMIENTO, LE SOLICITO SEA ESTA COMISION QUIEN EN TIEMPO Y EN FORMA ELABORE Y PRESENTE SU DICTAMEN, COMO LO ESTIPULA EL CORRESPONDIENTE REGLAMENTO EN LOS ARTICULOS ANTES SEÑALADOS.

POR TODOS ESTOS HECHOS SEÑOR PRESIDENTE, LE SOLICITAMOS RECONSIDERAR SU ACTITUD Y LE RECOMENDAMOS QUE MEJOR NOS PONGAMOS A RESOLVER LOS TANTOS PROBLEMAS QUE LE DUELEN A NUESTRA COMUNIDAD Y QUE SU ADMINISTRACIÓN, NO A QUERIDO O NO HA PODIDO RESOLVER, QUE AL FIN DE CUENTAS FUE PARA LO QUE EL PUEBLO NOS ELIGIO.

ANEXO AL PRESENTE ENCONTRARA USTED LA RELACION DE LOS ARTICULOS AQUÍ CITADOS CON SU RESPECTIVA REDACCIÓN POR SI A CASO LOS DESCONOCE.

SIN OTRO PARTICULAR POR EL MOMENTO Y ESPERANDO CONTAR CON SU VALIOSO APOYO, ME DESPIDO DE USTED QUEDANDO COMO SU ATENTO Y SEGURO SERVIDOR.

ATENTAMENTE:

C. OSCAR MANUEL PULIDO MURILLO
REGIDOR DEL XVIII AYUNTAMIENTO DE TECATE

C.C.P. LIC. ALVARO JOSE MARTINEZ IBARROLA.- SECRETARIO MUNICIPAL.
C.C.P. H. REGIDORES DEL XVIII AYUNTAMIENTO DE TECATE
C.C.P. C.P. JOSE SIMON VARGAS RODRIGUEZ.- SINDICO PROCURADOR.
C.C.P. H. DIPUTADOS DE LA XVIII LEGISLATURA DEL ESTADO.
C.C.P. LIC. EUGENIO ELORDUY WALTHER.- GOBERNADOR DE BAJA CFA.
C.C.P. LIC. BERNARDO MARTINEZ AGUIRRE.- SRIO. GRAL. DE GOB. DEL EDO.
C.C.P. ARCHIVO.

REGLAMENTO INTERIOR DEL AYUNTAMIENTO DE TECATE BAJA CFA.

ATRIBUCIONES DEL AYUNTAMIENTO

ARTICULO 5.- CORRESPONDE AL AYUNTAMIENTO EJERCER LAS ATRIBUCIONES QUE LE CONCEDEN LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, LA PARTICULAR DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE BAJA CALIFORNIA, LA LEY DEL REGIMEN MUNICIPAL PARA EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA Y DEMAS ORDENAMIENTOS LEGALES.

DE LOS ACUERDOS

ARTICULO 7.- EL AYUNTAMIENTO EJERCERA LAS ATRIBUCIONES QUE LE CONCEDEN LAS LEYES, MEDIANTE LA EXPEDICIÓN DE ACUERDOS DE CABILDO; SU APROBACIÓN SE REGULA POR ESTE REGLAMENTO, DEBIÉNDOSE OBSERVAR EN SU MODIFICACIÓN, DEROGACIÓN Y ABROGACIÓN, EL MISMO PROCEDIMIENTO QUE LES DIO ORIGEN.

QUÓRUM LEGAL

ARTICULO 23.- PARA QUE LAS SESIONES DE CABILDO SEAN VALIDAS, SE REQUIERE QUE HAYAN SIDO CONVOCADOS TODOS LOS INTEGRANTES DEL AYUNTAMIENTO Y QUE SE CONSTITUYA EL QUÓRUM LEGAL, POR LO MENOS CON LA MITAD MAS UNO DE LOS MISMOS, ENTRE LOS QUE DEBERA ESTAR EL PRESIDENTE MUNICIPAL.

DE LA CONVOCATORIA

ARTICULO 27.- PARA PROCEDER A LAS SESIONES DE CABILDO, DEBERA CONVOCARSE POR ESCRITO A LOS INTEGRANTES DEL AYUNTAMIENTO, CON EL OBJETO DE DARLES A CONOCER LA PROPUESTA DEL ORDEN DEL DIA, FECHA Y HORA EN QUE DEBERA CELEBRARSE LA SESION Y EN SU CASO, EL LUGAR QUE HAYA SIDO DECLARADO RECINTO OFICIAL PARA EL EFECTO.

ARTICULO 28.- PARA CELEBRAR SESIONES ORDINARIAS, EXTRAORDINARIAS O SOLEMNES DE CABILDO, A PETICIÓN DEL PRESIDENTE MUNICIPAL O DE LA MAYORIA DE LOS INTEGRANTES DEL AYUNTAMIENTO, LA CONVOCATORIA SERA EXPEDIDA POR EL SECRETARIO Y NOTIFICADA AL SINDICO PROCURADOR Y REGIDORES.

PARA LA CELEBRACIÓN DE SESIONES EXTRAORDINARIAS A SOLICITUD DE LA MAYORIA DE LOS INTEGRANTES DEL AYUNTAMIENTO, DEBERA REMITIRSE AL SECRETARIO LA SOLICITUD DEBIDAMENTE FIRMADA POR TODOS LOS INTERESADOS.

PLAZO PARA CONVOCAR

ARTICULO 29.- LA CONVOCATORIA PARA LA CELEBRACIÓN DE LAS SESIONES ORDINARIAS Y SOLEMNES DEBERAN SER NOTIFICADAS DENTRO DEL TERMINO DE LAS 48 HORAS ANTICIPADAS A LA SESION A TODOS LOS INTEGRANTES DEL AYUNTAMIENTO Y CON 12 HORAS DE ANTICIPACIÓN TRATANDOSE DE LAS EXTRAORDINARIAS.

EL INTEGRANTE DEL AYUNTAMIENTO QUE NO HUBIERE SIDO CITADO A UNA SESION DE CABILDO, PODRA SOLICITAR, DENTRO DE LAS VEINTICUATRO HORAS SIGUIENTES A LA FECHA EN QUE HAYA TENIDO CONOCIMIENTO DE LA SESION A LA QUE NO FUE CITADO, QUE SE VUELVAN A DELIBERAR EN SU PRESENCIA, EL O LOS ACUERDOS TOMADOS EN SU AUSENCIA.

REMISION A COMISIONES

ARTICULO 83.- TODAS LAS PROPUESTAS QUE DETERMINE EL CABILDO SERÁN TURNADAS A LAS COMISIONES Y UNA VEZ ESTUDIADAS, ANALIZADAS Y DISCUTIDAS FORMULARÁN EL DICTAMEN CORRESPONDIENTE, EL CUAL SE RENDIRÁ DENTRO DE LOS PLAZOS ESTABLECIDOS EN EL ARTÍCULO 88 DE ESTE ORDENAMIENTO.
CONVOCATORIA

ARTICULO 84.- LAS SESIONES DE LAS COMISIONES SERÁN CONVOCADAS POR SUCOORDINADOR O SU SECRETARIO EN SU CASO, CONFORME AL PROCEDIMIENTO ACORDADO POR EL CABILDO, CUANDO MENOS CON VENTICUATRO HORAS DE ANTICIPACIÓN A LA FECHA SEÑALADA PARA SU CELEBRACIÓN, INDICÁNDOSE FECHA, HORA, LUGAR Y TEMAS A TRATAR. AL INICIO DE LA SESIÓN, EL SECRETARIO VERIFICARÁ QUE SE CUMPLIMENTÓ LA CONVOCATORIA EN ESTOS TÉRMINOS.PARA QUE LAS COMISIONES PUEDAN SESIONAR VÁLIDAMENTE, SE REQUIERE LA ASISTENCIA DE LA MAYORÍA DE SUS MIEMBROS.
ANALISIS, DISCUSION Y RESOLUCION

ARTICULO 85.- LAS COMISIONES ACTUARÁN CON PLENA LIBERTAD EN LOS TRABAJOS DE ANÁLISIS, DISCUSIÓN Y RESOLUCIÓN DE LOS ASUNTOS QUE LES SEAN TURNADOS, SIN MÁS LIMITACIÓN QUE LOS PLAZOS INDICADOS EN EL PRESENTE REGLAMENTO PARA EMITIR SUS DICTÁMENES.
V
OTACION

ARTICULO 86.- LOS DICTÁMENES DE LAS COMISIONES SE APROBARÁN POR MAYORÍA DE VOTOS DE SUS INTEGRANTES PRESENTES EN SESIÓN; EN CASO DE EMPATE, EL COORDINADOR CONTARÁ CON VOTO DE CALIDAD PARA DECIDIR EL RESULTADO.

ESTRUCTURA DEL DICTAMEN

ARTICULO 87.- DEL SENTIDO DE LA RESOLUCIÓN, EL COORDINADOR ELABORARÁ UN DICTAMEN QUE DEBERÁ SER FIRMADO POR LOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN; QUIEN HAYA VOTADO EN CONTRA O SE ABSTENGA DE VOTAR, PODRÁ HACERLO CONSTAR CON SU FIRMA EN EL MISMODOCUMENTO.

EL DICTAMEN DEBERÁ CONTENER LOS SIGUIENTES ELEMENTOS:
I.- NÚMERO DEL DICTAMEN;
II.- NOMBRE DE LA COMISIÓN O COMISIONES QUE LO EMITE;
III.- ANTECEDENTES DEL ASUNTO;
XVII LEGISLATURA REGLAMENTO INTERIOR DEL AYUNTAMIENTO DE TECATE, B.C.
PÁGINA 27
IV.- CONSIDERACIONES TOMADAS PARA APOYAR, MODIFICAR O RECHAZAR EL
ASUNTO SOMETIDO A SU ANÁLISIS Y DICTAMEN;
V.- FUNDAMENTOS LEGALES;
VI.- PUNTOS DE ACUERDO.
EL DICTAMEN, CON SU EXPEDIENTE, SERÁ TURNADO A LA SECRETARÍA DEL AYUNTAMIENTO EN
LOS TÉRMINOS DEL ARTÍCULO 91 DE ESTE ORDENAMIENTO.

PLAZO DE LAS COMISIONES PARA EMITIR DICTAMENES

ARTICULO 88.- CUANDO SE TRATE DE ASUNTOS QUE TENGAN EL CARÁCTER DE BANDOS, REGLAMENTOS, PRESUPUESTOS DE EGRESOS, INICIATIVAS DE LEYES Y DECRETOS AL CONGRESO, Y DISPOSICIONES NORMATIVAS DE OBSERVANCIA GENERAL, EL DICTAMEN DE COMISIONES DEBERÁ RENDIRSE EN UN PLAZO NO MAYOR DE CUARENTA DÍAS NATURALES, SIGUIENTES A LA FECHA EN QUE EL ASUNTO SE LES HUBIERE TURNADO Y, TRATÁNDOSE DE OTROS ASUNTOS, DENTRO DE UN PLAZO DE VEINTE DÍAS NATURALES.
A PETICIÓN FORMULADA AL AYUNTAMIENTO POR LA COMISIÓN ESPONSABLE, LOS PLAZOS PODRÁN EXTENDERSE POR UNA SOLA OCASIÓN HASTA POR UN TÉRMINO IGUAL AL SEÑALADO ANTERIORMENTE.VENCIDOS LOS PLAZOS INDICADOS EN LOS PÁRRAFOS ANTERIORES, LA COMISIÓN DEBERÁ
RENDIR UN INFORME AL CABILDO, DEL ESTADO EN QUE SE ENCUENTRA EL ASUNTO, QUIEN RESOLVERÁ LO CONDUCENTE.

PRESENTACION DE LOS DICTAMENES ANTE LA SECRETARIA

ARTICULO 89.- LOS DICTÁMENES Y SUS EXPEDIENTES, DEBERÁN HACERSE LLEGAR A LA SECRETARÍA DEL AYUNTAMIENTO, DENTRO DE LOS PLAZOS PREVISTOS EN EL ARTÍCULO ANTERIOR, Y SÓLO PODRÁN SER PRESENTADOS EN SESIÓN DE CABILDO, CUANDO SEAN RECIBIDOS CON TRES DÍAS HÁBILES DE ANTICIPACIÓN A LA FECHA DE SU CELEBRACIÓN.DE NO PRESENTARSE DICTAMEN CONFORME A LO PREVISTO EN EL PÁRRAFO ANTERIOR, LA COMISIÓN INTERESADA PODRÁ PRESENTARLO DIRECTAMENTE EN LA SESIÓN DE CABILDO, PERO NO PODRÁ DISCUTIRSE, NI RESOLVERSE, SINO HASTA LA SIGUIENTE SESIÓN ORDINARIA, SALVO ACUERDO ECONÓMICO EN CONTRARIO.

DISTRIBUCION DE LOS DICTAMENTES

ARTICULO 90.- RECIBIDO QUE SEAN EN LA SECRETARÍA UN DICTAMEN CON SU
EXPEDIENTE, DEBERÁN DISTRIBUIRSE COPIAS SIMPLES DEL PRIMERO ENTRE LOS INTEGRANTES QUE NOSEAN MIEMBROS DE LA COMISIÓN DICTAMINADORA, A MÁS TARDAR EL SIGUIENTE DÍA HÁBIL DE SU RECEPCIÓN.